尽管雄心勃勃的脱碳将提供广泛的福利在整个亚洲,过渡所需的政策会产生赢家和输家。

到达巴黎协定的目标需要在能源行业深刻的变化,包括逐步淘汰化石燃料发电,扩大可再生能源,和电的替换为其他类型的能源。它需要“碳汇”,主要是森林,吸收更多的碳抵消排放,否则难以消除。

尽管这些变化可以增加就业,一些能源行业工人将失去工作,主要是在煤炭等化石燃料提取。化石燃料能源价格将会增加,也会使用这种能量产生的商品和服务的价格。

扩大森林和生物能源领域要求农业生产需要在较小的地区,这可能会给农业带来压力。我们的分析发现,约22%的面积用于谷类作物在亚洲的发展中国家可能取代能源作物和森林在雄心勃勃的脱碳的政策。

减少耕地,反过来,可以减少粮食生产,导致价格上涨。研究发现,约有6000万人可能在2050年被迫饥饿在亚洲由于满足巴黎协定目标的努力。

那些低收入更高比例的预算花在食物,这将是更加昂贵。同样,在亚洲许多地区,低收入家庭在能源上的花费比富裕家庭,所以住宅能源成本的增加也是递减的。

然而,未能减缓排放增长也有退化的影响。收入最低的地区将首当其冲的气候影响,超过三分之一的国内生产总值对气候变化风险保守和局部估计。开云体育手球在亚洲,那些失去的大部分是低收入(即工作在农业、生活地区容易受到风暴和洪水的影响,热条件下,那些做体力劳动。

保持长期的低碳增长减缓气候变化政策必须保持政治上的支持。开云体育手球最近的研究发现,碳定价等措施是最政治上可接受的慷慨的社会保险和较低的不平等。脱碳政策可能导致政治反弹和逆转效应递减或缺乏补偿穷人。同样,国际气候政策谈判的主要障碍的感知成本国家间的分配是否公平。

唯一通往长期公平在亚洲的发展中国家气候政策既雄心勃勃的足以阻止气候的损失和足够的重视公平在长期内被接受。

确保过渡是公平的,我们建议以下政策:培训和reskilling可以帮助整合低碳增长过渡到不利影响的行业。乔布斯创造的能量转变需要新的技能。在可再生能源工作往往会被城市和相对较高的技术,而失去工作是农村和低技能,所以同样的工人失去就业不太可能填补新劳工需求。那些失去工作的人需要reskilled来寻找其他的职业,而教育系统需要生成更高的可再生能源行业所需的技能。

劳动力市场可以通过公共服务来帮助支持信息流新培训和工作机会,以及改革以确保质量改进中移除障碍。在过渡期间,社会保障,包括失业救济,是必要的,这样员工可以顺利过渡到新的就业机会。

一个公平的过渡依赖于确保粮食安全。食物是最大的家庭费用中低收入家庭在亚洲的发展中国家。亚洲农业装备处理同时带来的压力减缓气候变化政策和彻头彻尾的保护是至关重要的许多亚洲的穷人的生计。开云体育手球除了在公共服务的投资,土地权利需要加强,以确保农业和依赖森林的社区不是流离失所增加对土地的需求。

管理成本的增加能源、食品和其他必需品,政策,如直接转移,出口退税,和其他豁免,东西可以帮助低收入家庭,应该落实到位。我们的研究表明,一次性退税或转移经常多低收入家庭减税中获益。税收折扣或临时免税易受影响的部门可以帮助平滑影响产业的调整。

超出国内公平、发展中国家之间的国际公平,公正和富裕的同行——将无法实现更好的国际协调。需要协调减排可以发生在以最低的成本,补偿,以确保公平对于那些承担成本。现在,脱碳承诺和承诺在双方当事人提交的个人巴黎协议没有约定原则如何缓解负担应该相当分歧。

不同意责任分担原则,几乎没有激励各个国家做更多的事情,世界气候利益共享的,而做更多的国家承担更多的成本。显然是不现实的,让整个世界都同意在短期内一套共同的原则,但这可能不是必要的进展。

如果一些国家包括主要排放国可以一起达成一致原则分配排放碳预算符合巴黎协议目标,作为国家的承诺和碳交易的基础,结果会更加进步。

的好处一个雄心勃勃的气候政策基于国际合作将不成比例地增加那些最需要帮助的人至少对气候危机的历史责任。唯一通往长期公平在亚洲的发展中国家气候政策既雄心勃勃的足以阻止气候的损失和足够的重视公平在长期内被接受。

这个博客与亚行的第56届会议被关押在仁川,韩国,在主题“亚洲:反弹复苏,重新连接,和改革”。它是基于研究的出版物亚洲发展前景专题报告:亚洲在全球过渡到零。

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